4月21日,中國建設報以“戰‘疫’措施得力 復工推進有序——河南省高效推進疫情防控和復工復產側記”為題在頭版頭條報道了我省新型冠狀病毒肺炎疫情防控和建設工程項目復工復產情況。
新冠肺炎疫情發生以來,我廳一手抓疫情防控,一手抓復工復產,在做好疫情防控工作的同時,扎實有效推進企業復工復產。截至4月19日,我省在建房屋和市政基礎設施工程工地數為9681個,目前已開工9076個,復工率93.8%。其中房建項目7816個、已開復工7325個,市政項目1865個、已開復工1750個。
筑牢“抗疫”防護墻。新冠肺炎疫情發生后,河南省住房建設廳緊急召開會議,認真學習貫徹習近平總書記關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情重要指示精神,對全系統疫情防控工作進行安排部署。先后印發關于做好全省住房和城鄉建設系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知、加強新冠肺炎防控工作指南等通知,全省住房和城鄉建設系統上下協力,積極抗擊新冠肺炎疫情。一是加大數字化城市管理平臺監控處置力度。明確監控重點,聚焦環境衛生、市政設施、農貿市場等方面影響安全和疫情防范的案件,及時督促整改。全省各地12319熱線保持24小時暢通,及時處理群眾反映的各類城市管理問題。二是保障城市公用事業安全穩定運行。各地公用事業主管部門督促城市供水企業強化水源地巡查和生產區域防疫工作,加強原水、出廠水、管網水、二次供水監測,確保水質達標。各地公用企業認真做好內部門禁管理、衛生管理、人員管理和服務場所消毒。三是強化環衛保潔和生活垃圾處理。全省市容環衛系統嚴格落實疫情防控指揮部的安排部署,干部職工堅守崗位,沖鋒在前,勇做“逆行者”,對市政公廁、垃圾轉運站等進行了消毒處理。對垃圾中轉站、垃圾桶、路面進行噴灑消毒、清理路面衛生,重點加強清掃保潔工作,確保垃圾隨產隨清,防止病菌繁衍擴散。四是加強城市管理及引導工作。這場疫情是對城管人管理能力的考驗,更是對精神境界和職業操守的檢閱。全省各地城管系統加大疫情防控宣傳力度,引導群眾科學理性對待疫情,提高個人自我防護意識。加強值班值守,積極勸止人員聚集行為,暫停各類群眾性活動。定期對園區內的座椅、垃圾桶、健身器材、公廁等公共設施進行消殺工作。五是強化城市居民小區防控。省物業管理協會、省房地產業協會等及時發出倡議書,號召物業服務企業、房地產企業充分發揮自身優勢,共同做好疫情防控工作。全省物業服務企業積極響應,對小區全面消殺、為業主派發口罩、免費測量體溫、發布防范提醒……春節和元霄節前后,物業人員依然忙碌的身影讓寒冬變得溫暖起來。六是積極建設隔離病房。本著“寧可備而不用,不可用而無備”的目的,鄭州、洛陽、安陽、鶴壁等地紛紛建設隔離病房。歷時十個晝夜不停施工,被稱為河南版“小湯山”醫院的鄭州市第一人民醫院傳染病醫院完工交付,經過七天七夜連續奮戰,洛陽市醫療應急救治中心完工交付,“河南速度”一次次刷新。
吹響復工復產“集結號”。河南省住房建設廳先后印發了《關于做好疫情防控期間房屋市政工程開(復)工安全生產工作的提醒提示》和《關于積極應對疫情推動企業復工復產的通知》,從加強企業復工復產指導、推動施工工地有序開(復)工、著力保障用工需求、加強現場施工人員管理等九個方面制定具體意見措施。各市縣住房和城鄉建設主管部門積極響應,分類制定并發放開(復)工規程和工作手冊,建立聯絡員制度,對行業企業和施工項目實行“一對一”幫扶,督促指導相關企業和施工項目嚴格落實疫情防控和安全生產主體責任,科學編制疫情防控方案和復工方案,認真落實各項措施,為推動復工復產做好充分準備。為做好復工復產期間的疫情防控工作,河南省要求企業嚴格落實河南省企業單位加強新冠肺炎防控工作指南和疫情防控各項工作要求,加強返崗復工人員健康監測工作,建立“一人一檔”。堅持錯峰返程、錯峰返崗,引導工人有序返崗、安全上崗。落實日報告、零報告制度,做好做足防護措施,減少人員聚集和外出,職工就餐實行分餐制,對疫情高發區返回人員要嚴格執行隔離措施。因疫情防控需要實施的工程建設項目,建設單位可在疫情防控措施和工程質量安全保障落實到位的情況下先行開工建設。列入年度計劃的城鎮老舊小區改造、保障性安居工程、市政基礎設施建設等項目,優先保障開(復)工。鼓勵預付后續工程款,保障建筑業企業開(復)工資金需求。項目以現金形式已繳納的農民工工資保證金可轉為保函替代。疫情防控期間,新開工項目全面實行實名制管理并與農民工工資支付監管系統實現數據對接的,免交農民工工資保證金。
“暖心”舉措化解企業危機。我省是“建筑業大省”,突如其來的疫情,給全省建筑業帶來了不利影響,建筑業企業面臨巨大的資金壓力。我廳深入調研,積極應對,共克時艱,一系列舉措幫助企業渡過危機。河南省住房建設廳等七部門聯合發布《關于應對新冠肺炎疫情影響防范和化解房地產市場風險的若干意見》,對已取得施工許可證的房地產項目,因疫情影響施工建設的,申請預售證時原進度要求調整為按投資額計算,預售部分的投資達到25%以上可辦理預售許可。對受疫情影響出現嚴重困難的房地產企業,符合困難減免條件的,可按規定申請減免房產稅、城鎮土地使用稅。受疫情影響的房地產項目,可由企業向當地政府申請延期繳納城市基礎設施配套費,最長不超6個月。要求各地將疫情防控期間出臺的降費、緩繳稅費、金融支持政策落實到符合條件的建筑業企業。鼓勵預付后續工程款,保障建筑業企業開復工資金需求。符合條件的新開工項目可以緩交農民工工資保證金。協調金融機構,對建筑業企業承接政府投資項目后憑施工合同和施工許可證申請貸款。在防范風險的前提下,對資信良好但受疫情影響嚴重,暫時經營困難的建筑業企業,金融機構要做到不隨意抽貸、斷貸、壓貸。依托工程建設項目審批管理系統,我省全面推行工程建設項目“在線申報、網上辦理、不見面審批”。疫情防控期間,按規定確需提交紙質材料原件的,由項目單位通過系統或電子郵件提供電子材料后先行辦理,待疫情解除后補交紙質材料原件。全省各級住房和城鄉建設部門審批的建筑業、工程監理、房地產開發、勘察、設計、造價咨詢、工程質量檢測等企業資質和有關人員資格,有效期于2020年1月20日至6月30日期滿的,延至2020年6月30日。
下一步,河南省住房建設廳將進一步增強緊迫感,在確保疫情防控的前提下,全力推動企業和項目復工復產,做到“兩手抓、兩手硬、兩手贏”。